Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: Ц Ц Ц
Изображения Вкл. Выкл.
Настройки
Обычная версия
 

Уважаемые посетители!
В связи с программно-техническими работами возможны перебои в работе сайта.
Могут быть недоступны ссылки пунктов меню, разделы, страницы, элементы, файлы для скачивания.


Информация о результатах работы по реализации мероприятий Комплексного плана области по состоянию на 15 февраля 2018 года

21.02.2018

По пункту 4 «Разработка рекомендаций органам местного самоуправления области по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере, с учетом рекомендаций Минэкономразвития России, разработанных в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер».

Методические материалы по вопросу развития органами местного самоуправления конкуренции на рынке социальных услуг разработаны. В ноябре 2016 года на базе государственного унитарного предприятия «Бизнес инкубатор Саратовской области» проведен семинар – совещание с органами местного самоуправления, на котором были даны разъяснения по использованию в практической работе методических рекомендаций и механизмам развития рынка предоставления социальных услуг негосударственными организациями. Методические материалы размещены на сайте министерства социального развития области: http://www.social.saratov.gov.ru/fz_442/inf_metod_materialy/.

По пункту 5 «Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование указанной сферы, по следующим направлениям: определение наиболее востребованных услуг, учитывая, в том

числе и наличие очередности; определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными)

организациями, для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе в рамках механизмов целевых потребительских субсидий; определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания, которые могут быть замещены стационарзамещающими услугами с привлечением СОНКО; определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать СОНКО; проведение анализа установленной методики расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности; обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты и социального обслуживания негосударственными организациями (в соответствии с пунктом 21 Комплекса мер)».

Мониторинг в сфере социального обслуживания по оказанию социальных услуг негосударственным сектором проведен. В целом граждане Саратовской области удовлетворены объемом и качеством предоставления социальных услуг, очередность на социальное обслуживание отсутствует. Проведен анализ услуг, востребованных у граждан, как в настоящее время оказываемых так и не оказываемых государственными организациями. Среди направлений, которые востребованы у граждан, это - постоянный уход на дому за тяжелобольными гражданами и инвалидами, реализация программ комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, услуги службы «Социальное такси».

В целях развития данных услуг определен перечень услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций, это «стационар на дому», «детский сад для пожилых», «хоспис на дому». В настоящее время ведется отработка этих направлений в организациях социального обслуживания области.

В целях оказания финансовой поддержки деятельности СО НКО при оказании социальных услуг в сфере социального обслуживания в Саратовской области выбран механизм предоставления субсидии на возмещение затрат поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области и предоставившим гражданам социальные услуги предусмотренные индивидуальной программой.

Постановлением Правительства Саратовской области от 8 августа № 414-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой» определены условия и порядок получения субсидии.

В целях определения экономически обоснованных тарифов на социальные услуги в сфере социального обслуживания, министерством социального развития принята методика определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития области с учетом методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 1285.

Согласно пункту 2.1 статьи 2 Постановления Правительства Саратовской области от 24 июня 2015 года № 313-П «Об уполномоченном органе» расчет тарифов на социальные услуги поставщиками социальных услуг, в том числе СО НКО, осуществляется на основании экономически обоснованных исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), с учетом требований методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 1285. Рассчитанные СО НКО тарифы, в соответствии с данным нормативным документом, и утвержденные министерством социального развития области (как органом уполномоченным на реализацию полномочий субъекта исполнения требований постановления Правительства Саратовской области от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)») применяются при расчете компенсации за оказанные данными организациями услуги.

Министерством социального развития проводится консультирование обратившихся СО НКО по вопросу формирования тарифов на социальные услуги.

По пункту 6 «Проведение мониторинга реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, в соответствии с пунктом 38 Комплекса мер».

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2016 г. № 680-П создан Координационный совет по организации доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,

выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Саратовской области.

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2016 г. № 741-П утвержден Комплексный план мероприятий Саратовской области

по обеспечению поэтапного доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 4 марта 2016 г. № 56 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Саратовской области на 2016 - 2018 годы (далее - "дорожная карта").

В рамках функционирования Координационного совета области дважды были рассмотрены вопросы расширения доступа некоммерческих организаций, оказывающих услуги (в соответствии с Перечнем) в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

В рамках Комплексного плана в 2017 году предусмотрены средства на предоставление субсидии в целом по социальной сфере области в размере - 12151,8 тыс. руб., из них: в сфере социального обслуживания – 10501,2 тыс. руб.

Проведен анализ списка организаций дополнительного образования, представленный Минюстом России. Из 144 организаций было выявлена 21 действующая организация, реализующая дополнительные общеобразовательные общеразвивающие услуги.

За счет средств областного бюджета обеспечена финансовая поддержка негосударственным общеобразовательным учреждениям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам и частным дошкольным образовательным организациям (за 2017 год перечислено 104,5 млн. руб.).

В 2017 году количество образовательных организаций, получающих средства из областного бюджета на возмещение затрат, увеличилось на 1 детский сад и на 1 школу.

Доступ СОНКО дополнительного образования детей к бюджетным средствам планируется осуществить в рамках ст. 78.1. Бюджетного Кодекса РФ «Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями» с 2018 года в соответствии с Комплексным планом.

По пункту 7 «Разработка рекомендаций органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере в соответствии с пунктом 43 Комплекса мер».

Рекомендации разработаны для органов местного самоуправления по вхождению в рынок социального обслуживания. Вопросы взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере включены в профессиональные программы для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере.

По пункту 8 «Рассмотрение вопросов участия СОНКО в предоставлении социальных услуг на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти области».

В 2017 году вопросы участия СОНКО в предоставлении социальных услуг рассматривались на переговорных площадках Межрегионального форума «Социальная защита. Социальное обслуживание XXI век» (22-23 июня 2017 года). В мероприятиях форума приняли участие работники социальных служб регионов ПФО, представители социально ориентированных некоммерческих организаций, представители органов власти регионов ПФО, члены Общественной палаты Саратовской области.

21 декабря 2017 года – проведено очередное заседание Координационного совета по организации доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Саратовской области.

4 августа 2017 года – вопрос рассмотрен на заседание комиссии по социальной политике Общественной палаты Саратовской области. В заседании принимали участие общественные организации, СОНКО, представители органов власти области и общественности.

10 августа 2017 года – вопрос по теме: «Роль НКО в сфере социального обслуживания» обсуждался на заседание круглого стола Саратовской областной Думы. Мероприятие проводилось комитетом по социальной политике Саратовской областной Думы совместно с министерством социального развития области. В работе круглого стола приняли участие депутаты Саратовской областной Думы, представители министерств и ведомств области, некоммерческих организаций, учреждений социального обслуживания, ВУЗов, СМИ.

21 декабря 2017 года - вопрос по теме: «Реализация Комплексного плана мероприятий Саратовской области по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Саратовской области на 2016-2020 годы» рассматривался на заседание Общественного совета при Саратовской областной Думе. В заседании принимали участие общественные организации, СОНКО, представители органов власти области и общественности.

По пункту 10 «Разработка отраслевых планов по реализации Комплексного плана, детализированных по мероприятиям и ключевым событиям на период 2017 - 2020 годов».

Отраслевые планы утверждены и размещены на официальных сайтах министерств и ведомств социальной сферы области.

По пункту 11 «Подготовка отчетов о реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению».

Отчет о реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению министерством социального развития сформирован, на основании сведений представленных министерствами и ведомствами социальной сферы области, по итогам 2017 года формируется будет направлен в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленный срок - до 7 марта 2018 года.

По пункту 12 «Внесение в государственные программы Саратовской области изменений, предусматривающих включение мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации» (отчетный период февраль 2017 года).

В настоящее время мероприятия по обеспечению доступа СОНКО к бюджетным средствам включены в 5 госпрограмм:

«Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года»;

«Культура Саратовской области до 2020 года»;

«Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики» на 2014 - 2020 годы»;

«Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года».

«Развитие образования в Саратовской области до 2020 года»

По пункту 13 «Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий СОНКО на предоставление услуг по социальному обслуживанию и социальному сопровождению».

Предусмотрены средства на предоставление субсидии в сфере социального обслуживания на 2017 год – 10501,2 тыс. руб. Произведена выплата субсидии за отчетный период - 249,4 тыс. рублей (Саратовская региональная общественная организация трезвости и здоровья).

По пункту 14 «Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий СОНКО на предоставление услуг по дополнительному образованию детей».

Предоставление субсидий СОНКО дополнительного образования планируется с 2018 года.

В настоящее время разрабатывается порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим дополнительные общеразвивающие программы. В органы местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, направлены рекомендательные письма о сотрудничестве с социально-ориентированными некоммерческими организациями, привлечении их для участия в работе попечительских (общественных) советов образовательных организаций.

По пункту 15 «Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий СОНКО на предоставление услуг по охране здоровья граждан, в том числе в части предоставлении услуг по

информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей».

Предоставление субсидий СОНКО в сфере здравоохранения планируется с 2018 года (в сумме 3008,4 тыс. руб.). В настоящее время проходит согласование в Правительстве проект Постановления Правительства Саратовской области «Об утверждении положения по предоставлению субсидий из бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям-исполнителям общественно полезных услуг в сфере здравоохранения».

По пункту 16 «Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий СОНКО на предоставление услуг в сфере культуры».

Предоставление субсидий СОНКО в сфере культуры планируются до конца 2017 года. Предусмотрены средства на предоставление субсидии в сфере культуры на 2017 год – 800,0 тыс. руб.

Расходы по данному направлению в 2017 году составили 750 тыс. руб.

По пункту 17 «Предоставление в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий СОНКО на предоставление услуг в

области развития физической культуры и массового спорта».

Предоставление субсидий СОНКО в сфере физической культуры и спорта планировалось до конца 2017 года. Предусмотрены средства на предоставление субсидии в сфере физической культуры и спорта на 2017 год – 500,0 тыс. руб.

Ввиду отсутствия НКО, которые могли бы быть потенциальными получателями субсидии, было принято решение о сокращении средств на указанные цели в 2017 году.

Кроме того, в рамках плана на 2017 год предусмотрены расходы на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов исполнителем является комитет общественных связей и национальной политики области. В 2017 году в подпрограмме «Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года» на реализацию основного мероприятия 5.1 «Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных с реализацией общественно полезных (социальных) проектов», предполагающего проведение областного конкурса общественно полезных (социальных) проектов среди социально ориентированных НКО, из средств областного бюджета предусмотрено выделение 350,6 тыс. рублей. В 2017 году проведение областного конкурса не планировалось в связи с отсутствием софинансирования со стороны федерального бюджета, в предыдущие годы составлявшего до 95% от всех выделяемых средств.

По пункту 18 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере, в соответствии с пунктом 43 Комплекса мер».

В целях развития кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев в 2017 году проводятся семинары, круглые столы, индивидуальные консультации.

Министерством образования области подана заявка на прохождение профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих министерства образования области по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере.

По пункту 19 «Предоставление отчета о реализации в Саратовской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО в соответствии с пунктом 40 Комплекса мер».

Отчет в Минэкономразвития РФ будет предоставлен в установленный срок - до 7 марта 2018 года.

По пункту 20 «Привлечение СОНКО к разработке и реализации социальных программ, предоставляемых на конкурсные отборы, проводимые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (включение СОНКО в качестве соисполнителей мероприятий по предоставлению услуг в сфере социального обслуживания, реализуемых с привлечением внебюджетных источников - средств Фонда)».

С августа 2016 года министерство социального развития области реализует Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи в Саратовской области (далее - Комплекс мер), который по итогам конкурсного отбора инновационных социальных проектов субъектов Российской Федерации получил грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Цель Комплекса мер - повышение доступности и качества социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке. Реализация мероприятий Комплекса мер направлена на решение задач формирования на территории Саратовской области устойчивой продуктивной модели межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В реализации Комплекса мер принимали участие 45 организаций социального обслуживания семьи и детей области, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения области, привлеченные к организации социального сопровождения семей и детей области, 6 общественных организации: Саратовская региональная общественная организация помощи детям «Где ты, мама?», Саратовское областное отделение Общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей», Саратовская региональная общественная организация трезвости и здоровья, Саратовское региональное отделение Общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд», Саратовская региональная общественная организация родителей детей с ментальными нарушениями здоровья «Пробуждение», Саратовское областное отделение Всероссийской Общественной организации ветеранов «Боевое братство».

В рамках взаимодействия с общественными организациями реализуются такие направления Комплекса мер, как развитие технологий социального сопровождения замещающих семей, реализация программ содействия социальной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, развитие технологий социального сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении, семей, в которых несовершеннолетний ребенок находится в конфликте с законом, повышение информационной доступности социальной помощи для семей с детьми, формирование у родителей и несовершеннолетних культуры обращения за профессиональной помощью в проблемных ситуациях.

В 2017 году в рамках реализации данных направлений работы охвачены 355 замещающих семей, 112 воспитанников и выпускников интернатных учреждений, 651 семья с несовершеннолетними детьми, имеющими проблемы социальной адаптации. В рамках решения задачи повышения доступности имеющихся ресурсов помощи для семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, проведены 37 родительских и семейных, 68 детских форумов, в которых приняли участие 3,9 тыс. человек.

По пункту 22 «Создание на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления разделов для информационной поддержки деятельности СОНКО».

Все министерства социальной сферы и 42 муниципальных района области создали информационно-методические разделы на официальных сайтах, однако не могу не отметить, что наполнение сайтов новыми документами не производятся, зачастую в разделах представлены лишь федеральные НПА.

По пункту 23 «Оказание методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере».

В целях развития рынка социальных услуг и привлечения негосударственных организаций к оказанию социальных услуг 14 февраля 2017 года в министерстве социального развития создан оперативный консультационный пункт для негосударственных организаций по вхождению в рынок социальных услуг. Консультирование проводится в очной форме и по телефону. За индивидуальными консультациями с начала 2017 года обратились 11 СОНКО.

Проводятся мероприятия по информационной поддержке СОНКО в части оказания консультативной помощи по вопросам оформления лицензий на оказание образовательных услуг и доступу к бюджетным средствам.

В настоящее время изучен опыт регионов по реализации механизмов сотрудничества с коммерческими организациями по использованию предоставляемых площадей под размещение детских технопарков, проведены консультации с федеральным координатором – автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Отработано несколько вариантов частно-государственного партнерства по созданию и функционированию детских технопарков, одним из которых предусматривается создание автономной некоммерческой организации с привлечением организаций частного и государственного сектора экономики.

Министерством образования области совместно с ГАУ ДПО «Саратовский областной институт развития образования» разработан проект комплекса мер (дорожная карта) по созданию и обеспечению функционирования детского технопарка «Кванториум-Саратов». Планируется участие в конкурсном отборе на право получения субсидии на 2018 год из федерального бюджета.

По пункту 25 «Проведение совместно с СОНКО семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий по вопросам оказания социальных услуг населению».

В 2017 году совместно с СОНКО проведено 3 семинара (семинар «Привлечение СО НКО к оказанию социальных услуг в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», 28 февраля 2017 года, организатор - Благотворительный фонд «Александр Невский»; семинар «Вхождение СО НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг: процедуры и практики», 15 марта 2017 года, организатор - Общественная палата Российской Федерации; семинар «Вопросы вхождения НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг», 24 марта 2017 года, организатор - Саратовский региональный общественный фонд «Общество и право» совместно с комитетом общественных связей и национальной политики и Управлением Минюста РФ по Саратовской области).

С января по декабрь 2017 года за консультациями по включению в реестр поставщиков обратились 12 социально - ориентированных некоммерческих организаций, 3 организации внесли изменения в уставные и регистрационные документы для вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, две из которых представила документы по вхождению в реестр поставщиков, формирует тарифное дело для утверждения тарифов на оказываемые социальные услуги.

По пункту 26 «Предоставление органами государственной власти области, органами местного самоуправления поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер».

В области с 2014 года создан и действует Поволжский центр поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, это - Саратовский региональный общественный фонд поддержки гражданских инициатив «Общество и право», который в 2014 году стал победителем конкурса направленного на развитие инфраструктуры информационной, консультационной, методической и организационной (в части привлечения добровольцев) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, проводимого Министерством экономического развития России.

Центром проводятся информационные семинары в муниципальных районах и городских округах области, в ходе которых проводится разъяснительная работа о порядке регистрации новых НКО, оказанию услуг с сфере социального обслуживания. В 2017 году проведено 4 обучающих семинара для НКО. Центром проведено 3 совместных семинара с министерством социального развития области для негосударственных организаций по вхождению в реестр поставщиков и оказанию социальных услуг.

В целях информирования граждан и СОНКО о развитии рынка социальных услуг, разработан дополнительный раздел официального сайта министерства социального развития «В помощь негосударственным организациям по вопросам вхождения в рынок социальных услуг». В разделе представлены нормативные акты по включению в реестр поставщиков социальных услуг, порядки и стандарты предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания, «Дорожная карта по развитию рынка социальных услуг», перечень нормативных актов субъекта по преференциям НКО и другие необходимые документы.

Министерством образования области в рамках сетевого взаимодействия с 11 Центрами молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ) оказывается методическая поддержка по обучению педагогов ЦМИТов, а также разработка учебных программ дополнительного образования. По дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Педагогические и методологические основы работы воспитателя, педагога-организатора и педагога дополнительного образования образовательных организаций всех видов и типов» (250 часов) обучено 2 работника негосударственных организаций. Также на официальном сайте ГАУ ДПО «Саратовский областной институт развития образования» опубликованы методические рекомендации по разработке дополнительных общеразвивающих программ дополнительного образования детей для организаций всех форм собственности.

Положительным примером имущественной поддержки деятельности СОНКО является заключение бессрочного договора о безвозмездном пользовании помещением Саратовским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)» в рамках договора с ГАУК «Саратовский областной Дом работников искусств».

Министерством молодежной политики, спорта и туризма области утверждено постановление Правительства области от 20 февраля 2017 года № 68-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской

области от 17 июля 2007 года № 268-П», которым в перечень государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области внесена новая государственная услуга «Включение в областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой».

В соответствии с ЗСО № 38 от 23 июля 1998 года «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» утвержден приказ министерства от 22 марта 2017 года № 147 «Об утверждении Положения о Реестре молодежных и детских общественных объединений Саратовской области, пользующихся государственной поддержкой», регламентирующий порядок его формирования и ведения. Также утвержден административный регламент по предоставлению указанной государственной услуги (приказ министерства от 14 июня 2017 года № 340).

Министерством здравоохранения области формы поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере будут определены в течение 2017 года.

Комитетом общественных связей и национальной политики области оказывается следующая поддержка Поволжскому центру поддержки инициатив СОНКО:

для проведения мероприятий предоставляется пресс-центр комитета общественных связей и национальной политики области;     

посредством межведомственного взаимодействия комитета общественных связей и национальной политики области с министерством культуры области, для проведения мероприятий ресурсного центра предоставляется конференц-зал Саратовской областной универсальной научной библиотеки;

через взаимодействие с органами местного самоуправления, организуются мероприятия ресурсного центра в муниципальных районах (городских округах) области.

Министерством культуры области в соответствии с «Дорожной картой» по развитию конкуренции в Саратовской области на 2016-2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 4 марта 2016 года № 56 разработаны мероприятия по созданию благоприятных условий для создания и работы НКО в сфере культуры, а именно в 2017 году планируется проработать вопрос о внесении изменений в Закон Саратовской области от 25 ноября 2015 года № 152-ЗСО «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области» в части снижения налоговых ставок для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность музеев и библиотек.

В муниципальных бюджетах районов области в 2017 году не предусмотрены средства на финансирование негосударственных организаций на предоставление услуг в социальной сфере.

Однако, доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке негосударственных организаций, в том числе СОНКО, предоставляющих услуги в социальной сфере, от общего количества муниципальных районов и городских округов в автономном округе за 2017 год составила – 92,8 %. В основном, районами области оказывается информационная поддержка общественных организаций, помощь в организации и проведении культурно-массовых мероприятий, предоставляется транспорт для посещения областных мероприятий и для посещения ветеранов и пенсионеров района с целью оказания помощи и ознакомления с социально-бытовыми условиями проживания представителями общественных организаций, предоставляется бесплатная площадь в районных СМИ (газета, радио, телевидение) (Балаковский, Вольский, Аткарский, Энгельсский, Краснопартизанский район и др. районы), обеспечивается имущественная поддержка в виде предоставления бесплатных площадей для работы. В ряде муниципальных районов обеспечивается финансирование в рамках муниципальных программ на проведение мероприятий и приобретение канцелярских товаров (Балашовский район – 197 тыс. руб., Вольский район -156 тыс.руб., Красноармейский район - 86,7 тыс. руб.).

По информации комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области по состоянию на 31.12.2016 года недвижимое имущество в аренду, либо в безвозмездное пользование предоставлялось 10 организациям, при этом общее количество площади на льготных условиях и в безвозмездное пользование составляло - 2069,3кв.м., на 31.12.2017 - 3 организациям и площадь составила – 10085,7 кв.м.

По информации министерств социальной сферы области предоставляются площади на безвозмездной основе НКО:

-министерством культуры –40,6 кв.м.;

-министерством образования –3165,8 кв.м..

По информации муниципальных районов области предоставлены площади на безвозмездной основе 122 НКО, общая предоставляемая площадь составила - 10141 кв.м.

Всего в 2016 году 129 негосударственные организации, в том числе СОНКО, получили - 14976,2 кв.м. в аренду на безвозмездной основе; в 2017 году – 128 НКО - 23433,1 кв.м.

По пункту 27 «Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества».

В целях развития кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев министерствами социальной сферы проводятся семинары, круглые столы, индивидуальные консультации.

Комитетом общественных связей и национальной политики области совместно с Поволжским центром поддержки инициатив СО НКО проведено 6 семинаров для СОНКО по следующим темам: отчетность СО НКО в Министерство юстиции РФ, финансово-хозяйственная деятельность некоммерческих организаций и отчетность в контролирующие органы, социально ориентированные некоммерческие организации как исполнители общественно полезных услуг, требование к ежегодной отчетности благотворительных организаций со стороны Министерства юстиции РФ, вопросы вхождения НКО в реестр исполнителей общественно-полезных услуг, участие Саратовской области во всероссийском конкурсе социальных проектов Благотворительного Фонда Елены и Геннадия Тимченко «Активное поколение», участие Саратовской области в первом федеральном конкурсе по выделению президентских грантов для некоммерческих организаций.

По пункту 28 «Проведение информационной компании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества».

Министерствами социальной сферы области разработаны Планы информационно-методического сопровождения СО НКО.

На официальном сайте министерства социального развития области создан «Информационная поддержка деятельности СОНКО» http://www.social.saratov.gov.ru/sonko/. На официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления созданы разделы информационной поддержки деятельности СОНКО (всего - 49).

Министерством социального развития области проведен мониторинг оказания социальных услуг некоммерческими организациями области. По результатам мониторинга была проведена широкая разъяснительная работа по вхождению в реестр поставщиков социальных услуг СО НКО - индивидуальные консультации, семинары совещания как на базе министерства, так и совместно с комитетом по общественным связям и национальной политики области, семинары – круглые столы с представителями общественных организаций.